4月16日，天剛蒙蒙亮，烏梁素海濕地水禽自然保護(hù)區(qū)管理站站長(zhǎng)馬海明就來(lái)到保護(hù)區(qū)巡視。這段時(shí)間，很多往北遷徙的候鳥都來(lái)到這里休整。

　　“今年水質(zhì)明顯好了，鳥也多了。”馬海明懷里抱著他的“大炮筒”——長(zhǎng)焦相機(jī)介紹說(shuō)。“到現(xiàn)在我已經(jīng)拍到疣鼻天鵝、鵜鶘啦。”他突然指著不遠(yuǎn)處小聲說(shuō)：“看，那是翠鳥。”

　　一只翠藍(lán)的小鳥一頭扎進(jìn)清澈的湖水里，湖面泛起小小的漣漪。

　　曾幾何時(shí)，富饒美麗的烏梁素海被稱為“死海”。在2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察中，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)黨委和政府被要求要切實(shí)抓好烏梁素海等重點(diǎn)湖泊綜合治理和生態(tài)修復(fù)。

　　中央環(huán)保督察后，烏梁素海發(fā)生了哪些變化？記者近日走進(jìn)烏梁素海，親眼見(jiàn)證它的變遷。

　　前世：水質(zhì)逐漸惡化、生態(tài)平衡被破壞——烏梁素海面臨消失的危險(xiǎn)

　　作為我國(guó)八大淡水湖之一的烏梁素海，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗，蒙語(yǔ)的意思是“長(zhǎng)著紅柳的地方”，是全球荒漠半荒漠地區(qū)極為少見(jiàn)的大型草原湖泊，素有“塞外明珠”美譽(yù)。

　　50多年前，巴彥淖爾人工開(kāi)挖了248公里總干渠，而烏梁素海則與這些干渠一起，成為河套灌區(qū)灌排體系的重要組成部分，由此創(chuàng)造出北緯40度以上的“噸糧田”奇跡。

　　作為黃河流域最大的湖泊濕地，也是地球同一緯度最大的濕地，烏梁素海在2002年被國(guó)際濕地公約組織正式列入國(guó)際重要濕地名錄，對(duì)于調(diào)節(jié)我國(guó)北方氣候和黃河干流水量、保護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡具有極其重要的作用。

　　54歲的李增平是內(nèi)蒙古烏梁素海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司職工，從20歲開(kāi)始就在烏梁素海上打魚。“以前我們冬捕捕到最大的魚有60多斤，湖水也清，從冰上面就能看到被凍在冰下的魚。”后來(lái)水質(zhì)越來(lái)越差，他捕到的魚也越來(lái)越小。最嚴(yán)重的時(shí)候，夏天陰雨天，魚因?yàn)槿毖醭善赖簟！昂掀粚铀吏~，臭氣熏天。”

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)尹兆明關(guān)注烏梁素海治理已經(jīng)7個(gè)年頭了。他解釋說(shuō)，烏梁素海灌區(qū)在工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，城鎮(zhèn)化水平也飛速提高，灌區(qū)有機(jī)污染物產(chǎn)生量大幅度增加，烏梁素海污染點(diǎn)源、面源、內(nèi)源疊加影響顯著，因此，水質(zhì)呈現(xiàn)持續(xù)惡化趨勢(shì)。

　　到2008年，烏梁素海污染達(dá)到頂峰，湖區(qū)暴發(fā)大面積的黃藻。

　　根據(jù)巴彥淖爾市環(huán)境監(jiān)測(cè)站2005年~2010年的監(jiān)測(cè)資料，烏梁素海環(huán)境污染和生態(tài)功能退化形勢(shì)嚴(yán)峻，氨氮超標(biāo)率為30.3%；底泥污染嚴(yán)重，總氮、總磷和重金屬超標(biāo)；魚的種類和數(shù)量大幅度減少，淡水漁業(yè)基地功能逐漸喪失。

　　到2010年底，烏梁素海面積從新中國(guó)成立前的800平方公里縮小到293平方公里。生態(tài)地位如此重要的烏梁素海一旦消失，“土地沙化將更加嚴(yán)重，沙漠將長(zhǎng)驅(qū)直入，加劇北方地區(qū)的沙塵暴災(zāi)害。”全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委的調(diào)研報(bào)告指出。

　　“巴彥淖爾市采取了工業(yè)點(diǎn)源污染控制、灌區(qū)控肥控制面源、收割水草控制內(nèi)源等措施，但收效甚微。”尹兆明感到單靠生態(tài)環(huán)境部門有些力不從心。

　　今生：提高認(rèn)識(shí)、精準(zhǔn)施策——舉全市之力再現(xiàn)“塞外明珠”美麗風(fēng)采

　　尹兆明的辦公室里掛著兩張烏梁素海的流域圖，他對(duì)圖上每條水渠、每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位都如數(shù)家珍。在他看來(lái)，中央環(huán)保督察在帶來(lái)壓力的同時(shí)，也帶來(lái)了治理好烏梁素海的動(dòng)力。“最大的改變是黨委政府從思想上認(rèn)識(shí)到治理烏梁素海的重要性，并迅速將治理措施落到實(shí)處。”

　　2016年，在中央環(huán)保督察提出整改要求后，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府進(jìn)一步加大了治理烏梁素海的力度，立刻批復(fù)了《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》，從烏梁素海全流域統(tǒng)籌考慮，將烏梁素海治理看作促進(jìn)綠色發(fā)展落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　“必須系統(tǒng)治理烏梁素海。”正如巴彥淖爾市委書記常志剛所說(shuō)，要舉全市之力再現(xiàn)“塞外明珠”美麗的風(fēng)采。

　　尹兆明將環(huán)保局多年來(lái)治理烏梁素海的經(jīng)驗(yàn)和方案上報(bào)巴彥淖爾市，并得到市領(lǐng)導(dǎo)的采納。由市委市政府牽頭，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門參與的系統(tǒng)治理烏梁素海的行動(dòng)迅速開(kāi)展。

　　2017年下半年，自治區(qū)人大批準(zhǔn)了《烏梁素海濕地保護(hù)條例》；巴彥淖爾市委確定了山水林田湖草沙系統(tǒng)治理方案，通過(guò)了《烏梁素海流域環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案編制計(jì)劃》等一系列方案。

　　從高處俯瞰，烏梁素海就像一只頑皮的海豚頂著一個(gè)皮球，在陰山與黃河之間嬉戲玩耍。四通八達(dá)的干渠在為這只海豚“供血”的同時(shí)，也帶來(lái)了周邊的污染。目前，烏梁素海點(diǎn)源污染占污染源的5%～10%，面源污染占污染源的70%~75%，內(nèi)源污染占污染源的15%～20%。

　　針對(duì)烏梁素海的特點(diǎn)，巴彥淖爾市精準(zhǔn)施策，先后實(shí)施完成烏梁素海生態(tài)補(bǔ)水、點(diǎn)源、面源和內(nèi)源治理等工程20多項(xiàng)，投資約32億元。

　　針對(duì)點(diǎn)源污染，巴彥淖爾市委、市政府制定了《烏梁素海源頭污水治理實(shí)施方案》，自加壓力提出污水零入海的要求。

　　“目前點(diǎn)源污染占比很小，這也是我們有信心和底氣提出‘到今年年底，全市60%的點(diǎn)源污染將不再入海’的一個(gè)重要因素。”尹兆明說(shuō)。

　　巴彥淖爾實(shí)施了城市污水處理廠提標(biāo)改造等14個(gè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目，關(guān)停了烏梁素海周邊造紙廠等企業(yè)，還成立了專項(xiàng)督察組，對(duì)全市各旗縣區(qū)及工業(yè)園區(qū)開(kāi)展烏梁素海點(diǎn)源污水“零入海”專項(xiàng)督察。今年上半年，巴彥淖爾市將制定出臺(tái)《七個(gè)旗縣區(qū)污水處理廠綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，增加硫酸鹽、氯化物、溶解性總固體3項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)；下半年研究制定針對(duì)企業(yè)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，以更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)烏梁素海點(diǎn)源污水“零入海”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，以受納水體環(huán)境容量“倒逼”企業(yè)技術(shù)升級(jí)提標(biāo)改造。

　　針對(duì)面源污染，巴彥淖爾市選擇了走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推廣長(zhǎng)效緩釋復(fù)合肥和高效低毒低殘留的農(nóng)藥以及測(cè)土配方施肥等技術(shù)。2017年，巴彥淖爾化肥總使用量減少1.5%，利用率提高3%；實(shí)施綠色防控700萬(wàn)畝，綠色防控覆蓋率達(dá)到60%。烏梁素海面源污染得到初步控制。

　　2017年，巴彥淖爾市建立了60.3平方公里人工濕地，將總排干的農(nóng)田退水首先引入到人工濕地，通過(guò)植物削減氮磷后，再進(jìn)入烏梁素海，進(jìn)一步減少了面源污染。

　　針對(duì)內(nèi)源污染，巴彥淖爾市實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水、引黃入湖。黃河凌汛時(shí)，將河水引入烏梁素海，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)補(bǔ)水和減災(zāi)“雙贏”。今年，烏梁素海分凌補(bǔ)水已達(dá)2.05億立方米。

　　巴彥淖爾市還實(shí)施烏梁素海網(wǎng)格水道工程，開(kāi)挖網(wǎng)格水道54條，總長(zhǎng)度119.5公里，提高了湖水自凈能力。

　　2017年，湖區(qū)整體水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，局部區(qū)域水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。烏梁素海斷面COD濃度從2012年的69mg/L，下降到2017年的36mg/L。

　　烏梁素海綜合治理取得了一定成效，碧水藍(lán)天、水鳥翔集的美景得以再現(xiàn)。

　　未來(lái)：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、尋找致富道路——建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地

　　在烏梁素海邊，一位垂釣者告訴記者，最近兩年烏梁素海水質(zhì)好轉(zhuǎn)，他又重新拿起釣竿。

　　在這位垂釣者身后不遠(yuǎn)處，是一個(gè)剛剛建成的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。這個(gè)監(jiān)測(cè)站將對(duì)流出烏梁素海的湖水水質(zhì)進(jìn)行24小時(shí)不間斷自動(dòng)監(jiān)測(cè)。這樣的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站目前已經(jīng)建成了10個(gè)。今年上半年，烏梁素海流域建設(shè)的36個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站將全部投用。這些監(jiān)測(cè)站保證了每個(gè)縣區(qū)的進(jìn)出水水質(zhì)說(shuō)得清，責(zé)任認(rèn)得清。一旦發(fā)生污染事件，可以立刻找到源頭。

　　盡管烏梁素海環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于自治區(qū)考核要求，但是，隱患仍然存在。烏梁素海總排干入黃口斷面水質(zhì)為Ⅴ類；烏梁素海湖心區(qū)斷面水質(zhì)總體為Ⅴ類，環(huán)境污染治理任務(wù)仍然十分艱巨。

　　《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》總投資80億元，尹兆明坦言，市委市政府確實(shí)下了很大決心治理烏梁素海。

　　巴彥淖爾計(jì)劃到2019年上半年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)以及未納入集中式污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水全部再生利用，不再進(jìn)入烏梁素海。

　　“‘水十條’規(guī)定，到2020年，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上。巴彥淖爾不是缺水城市，但是我們還是提出在2019年實(shí)現(xiàn)再生水全利用，污水零入海。”尹兆明說(shuō)，有家企業(yè)需要繼續(xù)投資3億元增加再生水設(shè)備。“企業(yè)當(dāng)然不高興。我說(shuō)，你算好賬，如果不投這3億元，廠子必須關(guān)停。如果將再生水回用，還可以節(jié)省一部分水費(fèi)。”通過(guò)環(huán)保局多次做工作，這家企業(yè)終于決定繼續(xù)投資。

　　“污水零入海項(xiàng)目計(jì)劃投資9.65億元。”尹兆明說(shuō)，這筆資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面，資金來(lái)源通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金、盤活水利資產(chǎn)資源、爭(zhēng)取地債等方式予以解決，其余通過(guò)招商引資、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式解決。

　　靠水吃水。烏梁素海水質(zhì)在逐漸變好，一些腦筋活絡(luò)的村民把自家改建成農(nóng)家樂(lè)。巴彥淖爾市政府也在積極探索綠色發(fā)展道路。

　　目前，巴彥淖爾市正圍繞烏梁素海流域生態(tài)環(huán)境治理，全力推進(jìn)綠色發(fā)展和山水林田湖草沙治理系列項(xiàng)目，打造河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

　　2017年年底，烏梁素海首屆冰雪節(jié)開(kāi)幕。

　　“38斤的頭魚拍了20萬(wàn)元呢。”李增平感慨道，已經(jīng)好多年沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這么大的魚了。